第447章 摊丁入亩的推行难题（1 / 4）



康熙四十八年暮春，京城的杨柳已抽新芽，可靖安使衙门内的氛围却比隆冬还要凝重。胤禛刚送走前往江南督办扩大试点的李卫，案上便堆上了新的奏报——各地吏治改革虽初见成效，但赋役不均引发的民怨，仍如暗流般涌动。邬思道手持一份直隶流民安置的细册，眉头紧锁地走进来，将册子放在胤禛面前：“四爷，您看，直隶流民中，十有八九是无地佃农，只因丁银苛重，实在无力承担才背井离乡。”

胤禛指尖划过册页上密密麻麻的人名，神色愈发沉郁。丁银，即按人丁征收的赋税，向来是大清赋役体系的核心之一。可随着土地兼并日益严重，大量土地集中在地主官僚手中，他们凭借特权规避丁银，而无地、少地的农民却要承担沉重的丁税，不少人为逃税甚至隐匿户口、四处流亡，既加剧了社会动荡，也让朝廷的税源日渐枯竭。

“邬先生，”胤禛抬眼，语气坚定，“吏治改革是整肃官场，可若不解决赋役不均的根源，百姓仍难安居乐业，社稷根基也终究不稳。依我之见，当推行‘摊丁入亩’之策。”

“摊丁入亩？”邬思道眼中闪过一丝赞许，随即又生出顾虑，“将丁银摊入田赋，按田亩多少征收，确是根除丁银弊端的良策。如此一来，地多者多缴，地少者少缴，无地者不缴，既能减轻百姓负担，又能扩大税源。可四爷，这政策触动的是整个地主官僚阶层的利益，阻力恐怕比吏治改革还要猛烈数倍。”

胤禛自然明白其中利害。摊丁入亩看似只是赋役制度的调整，实则是对既得利益格局的重新洗牌。朝中绝大多数官员、各地豪强地主，都是现行丁银制度的受益者，推行此策，无异于与整个特权阶层为敌。可他深知，若不推行改革，大清的财政危机只会愈发严重，民怨积累到一定程度，终将酿成大祸。

“利弊我已权衡清楚。”胤禛站起身，走到窗前，望着庭院中抽芽的杨柳，“改革本就没有坦途，吏治改革我们能顶住压力，摊丁入亩也必须推进。只是，此事需循序渐进，先向皇阿玛陈明利弊，争取圣意支持，再选取合适的地区试点，逐步推广。”

次日早朝，胤禛便将“摊丁入亩”的提议上奏康熙。不出所料，奏疏刚一读完，朝堂之上便炸开了锅。不等康熙开口，八阿哥胤禩便率先出列，躬身奏道：“皇阿玛，四阿哥此议万万不可！摊丁入亩违背祖制，我朝自入关以来，一直沿用‘地丁分征’之制，历代先帝皆未更改，贸然变革，恐动摇国本。”

九阿哥胤禟紧随其后，语气带着刻意的夸张：“八哥所言极是！地主官僚乃是国之柱石，维系着地方稳定。若按田亩征收丁银，岂不是要让他们承担过重的赋税？长此以往，谁还愿意为朝廷效力？更何况，佃农本就懒惰成性，若免了他们的丁银，只会助长其游手好闲之风，不利于农耕生产。”

十阿哥胤?也在一旁附和：“皇阿玛，儿臣也觉得不妥。各地田亩肥瘦不一，人口疏密不同，若强行摊丁入亩，必然会出现诸多不公。比如江南富庶之地，田亩多且肥沃，摊丁后尚可承受；而西北贫瘠之地，田亩少且贫瘠，摊丁后百姓恐更难生存。”

胤禩等人一唱一和，瞬间点燃了旧臣们的反对情绪。不少官员纷纷出列，列举“摊丁入亩”的种种弊端，有的说“祖制不可违”，有的说“恐引发地方动荡”，有的说“操作难度过大”，朝堂之上反对之声此起彼伏。

胤禛面色平静，等众人争论稍歇，才上前一步，高声反驳：“八弟、九弟、十弟所言，看似有理，实则皆是维护既得利益之言，并未顾及社稷安危与百姓疾苦！”

他目光扫过众臣，继续说道：“何为祖制？祖制是为了巩固社稷、安抚百姓。如今地丁分征之制，已让百姓苦不堪言，大量流民流亡四方，税源流失，这难道是祖制的本意？地主官僚占有大量土地，却