第117章 晨间暗流与破局之思（2 / 3）

开始了例行的准备工作：

开窗通风，擦拭郑家权办公室的桌椅文件，拖地，然后清洗茶杯，泡上一壶郑家权习惯喝的绿茶。

一切收拾妥当，他才坐回自己的办公桌前，拿起当天的《东平早报》和最新一期的《省内参》仔细阅读起来。

快速浏览完《东平早报》，他不禁微微皱眉。

头版头条依然是某位省领导视察某家大型国有企业的报道，通篇充斥着“稳定”、“团结”、“再创辉煌”之类的套话。

而在内页的一个不起眼角落，则有一则短讯，提到某县国有企业工人因三个月未发工资而集体上访。“唉，天天如此，报喜不报忧，真正的问题却轻描淡写。” 黄政心中暗叹。

他的思绪不由得飘回了石泉门乡，想起了漫山遍野的毛李子，想起了新兴罐头厂从一无所有到生机勃勃的转变过程。

那正是因为引入了民营资本，进行了产权制度改革，打破了“大锅饭”，实行了严格的聘用制和与绩效挂钩的薪酬体系，真正做到了“多劳多得，能者上、平者让、庸者下”。

对比这些仍在旧体制下挣扎、效率低下、依赖输血、连工资都发不出的国有企业，简直是天壤之别。

一个大胆的念头如同闪电般划过他的脑海：

“何不就从此处入手？大力推动国有企业所有制改革，破除体制机制障碍！

同时，旗帜鲜明地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，大力提倡发展民营经济、私有制企业！

让市场在资源配置中发挥更大作用，逐步使充满活力的民营企业成为推动全省经济增长、吸纳就业、甚至出口创汇的主力军！”

想到这里，黄政感到一阵兴奋。他立刻拿出随身携带的笔记本，翻到新的一页，郑重地写下了标题：

关于推动东平省经济活力与竞争力的初步思考

在标题下，他列出了核心要点：

1. 核心方向： 坚定不移深化经济体制改革。

2. 突破口： 聚焦国有企业，大力推进所有制改革。

· 路径： 实行“抓大放小”，对关系国计民生的重要领域保持控制力，对大量竞争性领域的中小型国企，积极探索股份制改造、兼并重组、承包经营、租赁出售乃至破产清算等多种形式，实现产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。

· 目标： 从根本上扭转国企效率低下、负担沉重的局面，激发其内生动力和市场竞争力。

3. 战略支撑： 大力发展民营经济。

· 定位： 将民营经济提升到战略高度，视为全省经济增长的重要引擎、吸纳就业的主要渠道、技术创新的生力军。

· 措施： 全面清理和废除制约民营经济发展的不合理规定，实施“非禁即入”的市场准入原则；

在融资、土地、人才、税收等方面给予民营企业与国企同等待遇，营造公平竞争的市场环境；

鼓励民营企业参与国企改革，支持其做大做强，培育一批具有核心竞争力的民营龙头企业。

· 远景： 逐步使民营经济在全省经济总量、税收贡献、出口贸易等方面占据更大比重，成为推动东平省高质量发展的主力军。

黄政在笔记本上快速补充着：

（可以参考石泉门乡工业园区“政府引导、市场运作、企业主体”的成功经验；

要注重防范改革过程中的国有资产流失风险，必须规范操作、加强监管；

改革会伴随阵痛（如下岗职工安置问题），必须同步建立健全社会保障体系和再就业培训机制，维护社会稳定；

可