第171章 废除人头税和颁布补充新政（2 / 3）

买卖，也不能因为债务问题没收抵债。

官府开垦的荒地按人口数分配给当地百姓，免税五年。钟鹏举规定这些新分配的土地不准自由买卖。

从钟鹏举农具厂购买耕作农具及灌溉水车的，免首期，提供低息贷款，每月等额还本付息。充分利用他自己发明的水车，保证老百姓的的每块水田都得到有效的灌溉。

钟鹏举上述奖励垦荒的措施一出台，马上取得立竿见影的效果，每个县都涌现出一大批自耕农。再加上废除丁口税，这对自耕农经济的巩固起了非常之大的作用。

通过微服私访，钟鹏举深切感受到了广大老百姓对自己的爱戴和拥护。这让他自穿越以来第一次为自己感到自豪。

钟鹏举废除丁口税的举措，是乱世中试图突破旧有税制弊端、适应社会经济变化的探索。

它体现了从“人身控制”向“财产税”的税制进化，客观上将会推动人口增长、经济结构优化和社会公平，成为税制转型的重要环节。

尽管他这一改革在分裂政权中未能全面普及，但其理念和实践会为为后世王朝的赋税制度提供了宝贵借鉴，加速了古代经济重心南移和社会结构的演变。

钟鹏举深入洪州管辖的南昌、吴皋、建昌、新吴、武宁、分宁、高安7个县的民间乡村发现现时的婴儿夭折率很高，作为一个医师，钟鹏举有点痛心疾首。

武宁一户佃农，10年间生育8胎，最终仅2个孩子存活；高安一带，妇人平均生育5到7胎，但活过15岁的不超过2人。

钟鹏举经过调研认为婴儿夭折率很高的原因比较复杂：

战争频繁：政权更迭频繁，战乱不断。政权纷争，百姓流离失所，为躲避战乱常四处逃亡，无法给婴儿提供稳定生活环境与充足照顾，很多婴儿在颠沛流离中夭折。

赋税沉重：不少政权为维持统治和战争开支，对百姓征收重税。如按丁口征税，使贫困家庭养育孩子成本大增，为减轻负担，一些家庭不得不放弃抚养婴儿，导致婴儿夭折。

灾害频发：这一时期自然灾害种类繁多，洪水、干旱、地震、瘟疫等频繁发生。这些灾害冲毁农田和村庄，导致农作物减产甚至绝收，百姓连自身温饱都难以解决，更无力抚养孩子，婴儿因营养不良和疾病侵袭而夭折的情况极为普遍。

医疗落后：当时医疗卫生条件差，缺乏有效的医疗手段和药物。面对肺炎、痢疾、天花等常见疾病，人们往往束手无策，婴儿抵抗力弱，更易感染疾病且难以治愈，从而导致夭折。

钟鹏举出于一个医师的职业敏感性，早在最初的新政里就颁布了对于新生儿每丁每年给以一贯的抚养金、新生儿享受免费医疗、通过三农商社免费提供禽畜种苗给农户散养为军民提供优质肉食、每个县成立扶助会救助贫困家庭免费提供种子农具教育和医疗等、每个县兴办一百家医馆解决百姓看病难看病贵问题等等举措。

钟鹏举计划回到医疗中心着重准备针对肺炎、痢疾、天花等常见疾病的药物开发。

另外钟鹏举为此再颁布一条新政策。

对州县乡村五等、坊郭七等以下贫乏之家，生男生女不能养赡者，每人支免役宽剩钱四千文。贫乏之家生子，许经所属具陈，州县长官验实后，每生一子，再加给常平米一硕、钱一贯助其养育。

钟鹏举最近补充颁布的七条新政，条条直击老百姓的关切和艰难困顿之处。万民为之沸腾，后来不少州县老百姓到州衙送上“万民幡”和“德政伞”并要求见一见钟鹏举送些农产品什么的，但州府人员都以节帅不在为由婉拒。此是后话，暂且不表。

钟鹏举就双季稻种植征求广大官吏士绅和普通老百姓的意见，普遍反应正面，认