第431章 协调各方诉求，化解核心争议条款（2 / 2）

矿业。“该按‘收益风险比’调整，”他提议，“农户税降半成，商户税提半成，但商户遇灾损可申请延期缴纳，农户遇丰年可自愿多缴半成存作‘互助粮’。”

陈老农算了算，自家三亩地每年能少缴五斗粮，眼睛亮了；林掌柜也觉得“灾损延期”贴心，双方握手言和。新条款旁，王博士画了个天平，两端分别写着“农”与“商”，刻度慢慢找平。

四、司法终审权之争：在“专业”与“民意”间搭桥梁

“最高法院的判决凭啥不能改？”北境里正张老汉拍着桌子，他村有个青年被误判偷牛，最高法院维持原判，后来真凶落网，青年却已蹲了半年牢，“百姓都看着不公，凭啥一群官老爷说不改就不改？”

刑部尚书周瑾解释：“终审权是为了‘司法权威’，今天改明天改，谁还信法律？”但他也承认，“确实得给冤屈留个出口。”

最终定了“再审通道”：若有新证据（如真凶落网、证人翻供），当事人可向议会“司法申诉委员会”提交再审申请，委员会由三名议员、两名学者、两名百姓代表组成，半数以上同意即可启动再审。

张老汉想起那个蒙冤的青年，红了眼眶：“这通道，得像村口的路，啥时候走都通才行。”

五、敲定的那一刻

暮色四合时，最后一条争议条款落笔。天宇看着案上修订后的草案，红笔圈改的地方已被誊抄整齐，那些曾经针锋相对的人，此刻正围着炭炉喝茶，讨论着条款落地后该咋做。

陈先生给赵烈斟茶：“以后紧急权使用，还望赵尚书多提醒领主及时报备。”赵烈举杯：“议会监督也盼陈先生多留情面，别动不动就弹劾。”巴图在旁笑：“就像我们套马，绳太紧马会惊，太松会跑，你们这条款，就像把绳调到正好。”

天宇望着窗外渐亮的星子，忽然觉得这些争议条款就像自治领的筋骨，吵过、磨过，才更结实。他拿起朱笔，在草案首页写下“共识”二字——治国从来不是一人独断，也不是众人乱议，而是在无数次碰撞中，找到那条能让大多数人安心走下去的路。

炭炉里的火星噼啪跳着，映在每个人脸上，像对未来的期许。这晚，制宪局的灯亮到天明，不是因为争论，而是因为众人在敲定的条款旁，都添了句“愿此规能护自治领百年安稳”。

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