第245章 佐助的提议（2 / 3）

对共同体的认同，又怎能指望他们从内心深处生发出对国家的归属与热爱？）

他将这份沉甸甸的、源自前世教训的思考，转化为切实可行的建议：“这支执法队，其职能定位需要清晰——他们不负责处理那些涉及叛村、谋杀、颠覆等性质的刑事重案，那是暗部和常规忍者执法部门的职责。他们的主要职能，是定位于维护村民日常的、细碎的合法权益，快速响应和调解处理民间纠纷。试想，一个普通村民，若其宅基被邻人侵占，或其应得的救济物资被克扣，他无需自己殚精竭虑、耗费家财去准备复杂的诉讼文书、聘请代理人，他只需将事情的原委清晰地告知执法队，后续专业的调查取证、与相关方的协调沟通、乃至在村内仲裁庭或简易法庭上代表村民主张权利、陈诉事实等一系列专业工作，都将由这支受过专门法律和调查训练的队伍来承担。这，就是村子为其成员提供的、实实在在的公共保障。”

他的语气中不禁流露出一丝向往，仿佛已经看到了那更为理想、更具温度的治理图景：“更进一步，为了彰显公正，并教化于民，对于一些具有典型性、普遍教育意义的案件，我们可以尝试进行公开审理，让正义的实现过程，彻底沐浴在阳光之下。让村民们亲眼见证纠纷如何依据村规民约乃至更高准则被公正裁决，正义如何以看得见的方式得到伸张。这不仅仅是对当事者的一个交代，更是对全体村民最生动、最深刻的规则教育与法治启蒙。它能极大地增强每一个生活在这片土地上的人，对‘木叶’这个共同体的信任感、归属感和向心力——让他们明白，这里不仅是他们栖身之所，更是能为他们主持公道、守护他们安宁生活的家园。”

卡卡西一直安静地靠在窗边，仿佛只是这场重要谈话的背景。然而，当佐助阐述到“村民事务执法队”的构想时，他那总是半眯着、显得慵懒随意的眼睛微微睁开，露出了罕见的锐利与赞同。他抱着手臂，指尖在臂膀上轻轻点动，随即颔首表示认可。

“这个构建‘村民事务执法队’的想法，确实很精妙，切入点非常巧妙。”他转向佐助，语气平稳却带着深入剖析的意味，“我补充一点提议——这支队伍的核心骨干，或许可以由日向一族的成员来担任。他们世代传承的白眼血继限界，在调查取证、明辨是非方面，拥有其他任何手段都难以比拟的天然优势。”他稍作停顿，让众人理解其中的分量，“无论是细微的物理痕迹残留，精妙的伪装术，还是独特的查克拉波动，在白眼的全方位洞察下都无所遁形。这对于一支必须以事实为依据、以公正为准绳的执法队伍而言，无疑是极其宝贵，甚至是决定性的能力保障。”

佐助对卡卡西这番切中肯綮的补充深表认同，这确实解决了执法公正性的技术基础问题。他随即目光转向纲手，那眼神仿佛能穿透眼前堆积的公务，看到更远的未来。他进一步阐述这套制度将带来的、超越解决人手不足的深远好处。

“一旦这些涉及民生福祉的具体权力，被有效下放，并成功纳入我们设计的规范化监督和高效运作体系之中，最直接、也是最显着的一个改变就是，”他伸手指向办公桌上那两座几乎要将纲手淹没的、由琐碎公文堆砌成的“小山”，“纲手大人您，将能从根本上，从这些繁杂的、本不该由火影亲自决断的日常事务泥潭中解脱出来。您不再需要为某个家族的后院是否该扩建修炼场、或是村东头谁家的孩子打架不小心打破了邻居的玻璃窗这类事情，耗费您宝贵的心神和决策精力。”

他的话语里带着一种为领袖解除枷锁的意味：“您可以将那些被琐事占据的、异常宝贵的时间和政治智慧，真正集中投放到那些真正关乎村子未来命运、与所有村民长远福祉息息相关的大战略、大方向上——例如我们对外部忍村乃至大名的战略布局，村子的经济发展脉络，科学忍具与