第206章 破桎梏公社焕新 兴文旅黄村启程（3 / 9）

足足少赚了300多明币。我们不想让女儿们重蹈覆辙，可乡学堂远在十几里外，路不好走，而且就算去了，老师也不重视女童，好多女孩读了半年就被劝退了。要是村里能有自己的学堂，能让女孩们就近上学，我们就算多干点活也愿意！可之前我们找监督协会反映这些问题，协会说没权力调查供销社的账目，也管不了乡学堂的招生，我们真是叫天天不应、叫地地不灵啊！”

“最让我们寒心的是监督没门路、维权没底气。”黄村村人民监督协会会长张兰芝接过话头，翻开手中的监督手册，上面记满了村民的投诉记录和协会的协调失败记录，“去年我们协会收到12起村民投诉，有8起是反映乡议事会干预生产，3起是反映供销社压价，1起是反映女童入学被拒。我们每次去找乡议事会沟通，他们都以‘乡级统筹’为由推脱；去找乡供销社要求看账目，他们说‘商业机密’拒绝提供；去乡学堂询问女童招生名额，他们说‘名额由乡教育办分配’，把我们推来推去。我们空有监督公职人员的名头，却没有补充侦查、账目核查的权力，更没法监督监察局和都察院的履职情况，看着村民们受委屈却无能为力，协会简直成了摆设！”

黄村百姓公社原负责人李建国叹了口气说道：“我们公社以前也想过搞点不一样的，比如把小麦磨成粉、玉米做成淀粉，这样能多卖些钱，可乡议事会说‘公社只负责种植，加工的事归乡上管’，硬生生把我们的想法掐灭了。现在周边村搞文旅，游客来了能吃农家饭、体验农耕，我们村啥也没有，只能守着老本行，一年忙到头也挣不了几个钱。百姓公社被管得太死了，完全没法按照村里的实际情况做事，而监督协会又没法制约乡议事会的越权行为，这样下去根本发展不起来。”

赵麦围坐下后，朱静雯适时说道：“感谢皇帝同志的详细汇报，也感谢黄村代表们的真实反映。黄村的问题核心在于‘权力失衡、监督缺位、权益受损’，乡议事会越权干预、公社机制僵化、女童教育缺失，根源都在于村人民监督协会未能充分发挥监督作用。昨日有代表提出了黄村百姓公社的12个内设机构改革思路，今日我们将重点围绕这12个机构的落地、学堂建设、文旅产业开发，以及村人民监督协会的权责强化等具体问题展开深度讨论，尤其要明确协会的核心权力，让监督真正‘长牙带电’，为黄村改革保驾护航。首先，有请事务院总理马淑贤同志谈谈对公社改革与监督协会建设的整体看法。”

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马淑贤（回族代表）点点头，调出提前准备好的公社改革与监督体系框架图，声音铿锵有力：“黄村的改革要破局，必须先激活监督‘利剑’。村人民监督协会作为独立的监督主体，其原有监督公职人员的权力必须强化，更要赋予其刚性履职手段。我建议由事务院牵头制定《村级人民监督协会权责清单》，明确黄村人民监督协会拥有六大核心权力，且所有权力不受乡级及以下机构干预，确保监督无死角、无禁区：

一是决策参与权，公社12个内设机构的重大决策（如耕地分配计划、集体资产处置、产业项目立项、生产资料采购）必须经协会列席审议，全程参与方案制定，协会拥有一票否决权，无协会签字确认的决策一律不得执行，确保决策贴合社员意愿；

二是账目核查权，有权无条件查阅公社所有财务账目、资金使用凭证，包括专项拨款流向、集体收入支出、社员分红明细、生产资料采购合同等，每月5日前牵头组织账目公示，接受全体村民监督，对不明支出有权要求相关机构作出说明，杜绝资金暗箱操作；

三是违规监督权，对乡议事会越权干预、公社机构不作为乱作为、侵害社员权益（如压价收购、歧视女童、强制分配）等行为，有权独立调查取证，包括询问