第223章 宪典革新定省制 一月纲纪固联邦（1 / 6）

均平三十五年二月十五日，京北全国议事会会议中心内，十根鎏金龙纹立柱撑起巍峨穹顶，水晶吊灯的光晕洒在环形会议桌旁的五百二十张面孔上——皇帝赵麦围身着明黄色龙纹常服，端坐于主位；全国议事会议事长朱静雯一袭深蓝色制式政务制服，胸前徽章与桌案上的《大明国宪典》封面烫金大字交相辉映；两侧依次落座的，是百个加盟省的各五名代表、事务院各部门主官，以及兵事谈议会、大理寺、民生都察院、监察局、联邦安全署、大明联邦万民会等核心机构负责人，人人神色凝重，目光聚焦于中央全息投影屏上的《关于深化加盟省治理体系改革的若干规定（草案）》，空气中弥漫着决战前的肃穆。

上午九点整，朱静雯起身，指尖轻点虚拟控制台，投影屏上首先弹出“法律层级原则”的金色字样：“各位同志，本次改革的根本遵循，是《大明国宪典》明确的‘大明宪典＞大明法律＞联邦法律＞加盟省地方法规’层级秩序，《大明国联邦宪章》作为联邦运行准则，必须无条件遵守《大明国宪典》及全国议事会决议，联邦法律不得凌驾于大明国核心法律之上。英格兰叛乱的教训警示我们，唯有法治统一、权力归统，方能筑牢联邦根基。本次《加盟省改革议案》共涵盖六大核心内容，旨在一个月内完成百个加盟省治理体系重塑，现逐一阐述。”

投影屏切换至第一条核心内容，朱静雯声音沉稳有力：“第一，明确加盟省公职人员任命权限，归属全国议事会。所有省级公职人员，包括省议事会正副职、布政司正副职及各厅局负责人，均由全国议事会统一任免。其中，省议事会议长为正五品官职，由所在省民众民主选举产生后，必须赴京北接受皇帝陛下与我本人的联合任命，领取官印并宣誓效忠《大明国宪典》；考核不合格者，全国议事会驳回选举结果，责成该省十日内科重新选举，议长任期五年，可连任一次。省议事会其他成员由民众选举产生，官职从七品至五品不等，经全国议事会备案后生效，议事会下设民政、财政、民生、法治等专项部门，负责地方具体议事事务；布政司及各厅局负责人，由全国议事会直接任命，对全国议事会与省议事会双重负责，接受双重监督。”

话音刚落，西欧加盟省代表皮埃尔·勒梅尔起身，金发下的眼神带着审慎：“朱议事长，陛下，西欧加盟省工人、农民群体庞大，我们支持议长民选与全国议事会任命，但恳请明确考核标准，且确保省议事会中工人、农民代表占主体，同时，议事会下设部门如何与布政司协同，避免权责冲突？”

事务院吏部尚书李明即刻回应：“皮埃尔代表的疑问切中要害。议长考核标准分为三项：联邦法律熟悉度（含《大明国宪典》《反联邦分裂法典》笔试与答辩）、民生治理方案评审、统一意识宣誓，全程由全国议事会监察局与事务院都察院合署办公监督，结果公开透明。关于西欧加盟省代表构成，议案明确工人、农民代表占比不得低于60%，由工会、农会联合推荐候选人，全国人民监督协会省分会负责资格核验，确保身份真实。至于议事会与布政司协同，已制定《权责清单》：议事会下设部门负责政策审议、监督执行，布政司负责政策落地、行政执行，议事会可通过下设监督部门对布政司履职情况提出质询，拒不配合者，全国议事会可启动问责程序。”

赵麦围补充道：“朕再强调，任命仪式将在全国议事会大厅举行，议长需当场宣誓：‘忠于大明国，恪守《大明国宪典》，维护联邦统一，全心全意为民众服务，接受全国议事会与人民监督’，宣誓过程由全国人民监督协会全程录制，向全民公示，确保权力源于民、忠于宪。”

皮埃尔·勒梅尔点头落座，朱静雯继续阐述：“第二，全面废除所有加盟省名誉君主制度。依据《大明国宪典》单一制原则，单一制国家