第525章 筑牢防线 清风永续（2 / 4）

在繁琐的程序和复杂的交易中；二是关联度高，项目、资金、审批权力交织，容易形成利益链条；三是智能化趋势，有些人开始利用新技术手段规避监管。传统的、事后查处的模式，虽然能形成震慑，但成本高，且损害已经造成。”

周海洋和秦风认真听着，示意她继续。

“我认为，当下的监督工作，必须实现从被动查案向主动防控转变，从侧重事后惩治向注重事前预防、事中监督延伸。核心是将监督嵌入权力运行的全过程，就像给权力装上‘GPS’和‘防火墙’，实现实时监控、风险预警、及时纠偏。”李静提出了“嵌入式监督”的理念。

秦风对此深表赞同：“李静书记说到了关键。监督不能是‘隔岸观火’，更不能是‘马后炮’。必须深入权力运行的肌体内部，实现同步同轨。对于重大项目，纪委监委是否可以提前介入？”

李静肯定地回答：“完全可以，这也是我们正在探索的方向。比如，对雾江长廊这类重大工程，我们可以试行‘纪检、审计、财务、法律’四位一体的嵌入式监督模式。在项目立项、招标投标、物资采购、工程变更、资金支付、竣工验收等关键节点，设置监督‘哨位’，由纪委监委牵头，相关职能部门专业人员参加，进行联合评审、现场监督、风险提示，将监督触角延伸到第一线。”

周海洋一拍桌子：“这个思路好！就叫‘嵌入式监督’！要尽快形成具体方案，选择几个重大项目先行试点。纪委监委要敢于监督、善于监督，为敢于担当的干部撑腰，也要坚决把滥用权力的手斩断！需要市委、市政府提供什么支持，你们尽管提！”

这次谈话，明确了方向，凝聚了共识。一场以创新监督模式、强化权力制约为核心的战役，悄然打响。

很快，“嵌入式监督”试点在投资额巨大的雾江生态文化长廊二期工程中启动。工程指挥部里，多了一个特殊的席位——市纪委监委重大项目嵌入式监督工作组。

在一次重要的工程材料采购招标评审会上，监督工作组列席会议。评审专家们正在对几家投标企业的技术标和商务标进行评审。突然，工作组组长、纪委监委常委老张举手示意，提出了疑问：“各位专家，我对A公司的投标报价有些疑问。根据我们掌握的同品类材料近期市场均价，A公司的报价低了将近15%，这不符合常理。能否请A公司代表解释一下，在保证同等质量的前提下，如此低价的成本构成是什么？是否存在以次充好的风险？或者，是否存在‘低价中标、高价索赔’的潜在可能？”

老张的问题，专业而犀利，直指要害。会场瞬间安静下来。评审专家们有些愕然，负责采购的指挥部工作人员面露尴尬。A公司代表支支吾吾，无法给出合理解释。

最终，在监督工作组的建议下，评委会启动了对A公司的深入质询和外围调查，发现其确实存在业绩造假和供应能力不足的重大风险，最终取消了其中标资格，避免了一起可能发生的质量和廉政问题。

这件事在工程指挥部引起了不小的震动。一些原本认为监督是“走过场”的干部，开始真正重视起程序和规矩。监督工作组并非一味找茬，而是帮助指挥部堵塞漏洞，完善内控机制。他们推动建立了供应商“黑名单”制度、工程变更“联合会签”制度、资金支付“三级审核”制度，将权力关进了制度的笼子。

类似的嵌入式监督，逐渐推广到市级财政专项资金管理、国有企业重大投资、公共资源交易等重点领域。纪委监委的身影，出现在项目评审会、资金调度会、资产处置会的现场，监督从“软约束”变成了“硬杠杠”。

面对日益复杂的腐败手段和庞大的监督对象，传统的“人盯人”模式难以为继。李静带领纪委监委团队，将目光投