（4 / 5）

话说的：不犯错又如何改错。徐晨明白，他也只能尽量降低他们交“学费”的成本，引导他们走上正确的发展道路。

    就在徐晨专注地翻看着文件时，办公室的门被轻轻推开，满脸疲惫的刘永走了进来道：“都督，要不您去开预算会议吧。”

    徐晨放下手中的文件，靠在椅背上笑道：“给他们定个目标，完成了之后予以一定的奖励。比如，一年完成300万亩水浇地的建设，可以奖励一个大型的钢铁厂；一年增加50万入学的儿童，奖励一个工业区；要是普通百姓的识字率上去了，就奖励一个学府。”

    刘永微微点头，这倒是一个好办法。

    徐晨接着说道：“从今年的情况来看，修了水利设施之后，确实可以有效地抗击旱灾。今年要不是关中、中原闹蝗灾，我们的粮食生产绝不止现在这一点。所以要明确告诉下面的巡抚，发展工业的前提是农业发展。连粮食都没有，工人都要饿肚子，这还如何发展工业？

    哪怕是发展纺织业，也需要棉麻等原材料，但现在北方的田地都在想办法种粮食了，哪有多少棉麻？没原材料如何发展工业？只有他们把水利设施建设好了，元首府才会考虑给他们多建几个工厂。”

    徐晨虽然知道，工业发展才是未来的趋势，但现在北方的旱灾一次比一次猛烈，工业人口是要消耗粮食的。

    所以现阶段，他只能由元首府来掌控工业的发展，控制工业人口增长的速度，绝不能让工业人口突破北方粮食供养的极限。即便到了现在，粮食供给制度还没有被废除，这足以说明粮食问题的严峻性。

    刘永听了徐晨的话，思考了一会儿，说道：“都督，要不就召开一个执事会议，您亲自给他们上上课，也好平息一下他们过热的头脑。现在各地官员都热情高涨，但很多想法缺乏实际考量，您亲自讲解，他们应该能更明白其中的道理。”

    徐晨想了想，觉得刘永的建议很有道理，是应该统一向大家的思想，接下来几年时间北方还是要重点发展农业，建设水利设施，而不是一窝蜂的把有限的钱粮用在发展产业上，于是点头答应下来。

    几天后，在大同市的会议室里，执事会议召开。会议室里坐满了各省的高官，他们个个神情期待，希望能从这次会议中得到元首府更多的支持和资金。

    徐晨站在会议室的前方，目光扫视着台下的众人，然后开始说道：“各位，今天把大家召集过来，是想和大家好好聊聊工业发展的问题。我们都知道工业发展是未来的方向，但在实际操作中，我们不能盲目行事。工业发展有4个要素，分别是原材料、工匠、钱财和市场。缺了其中任何一个，这作坊都开不起来，即便开了也会亏本～～～～。”

    徐晨接着把中学高中的政治经济学的知识地讲了一遍，用通俗易懂的语言解释了第一产业和第二产业之间的联系。他说道：“农业是基础，是第一产业，工业是第二产业～～～。

    在粮食产能没有大范围提升之前，元首府是不可能放开对工业发展的限制的。如果你们想要元首府支持你们建