第934章 降低提留统筹，面谈企业退税（2 / 7）

在小声交谈，有的在低头翻看手中皱巴巴的笔记本。

在传达学习了几个关于汛期的重要文件之后，会议就进入到提留统筹问题的讨论环节。我清了清嗓子，率先打破略显沉闷的氛围，说道：“提留统筹事关群众切身利益，也是乡村两级班子最为主要的经费来源，”

县委会议室不像市委会议室有专门的话筒，吕连群用手轻轻敲了敲面前的搪瓷缸，发出“当啷”一声，吸引了众人的注意力。他清了清嗓子说道：“同志们，今天组织召开县委扩大会议，朝阳书记专门把各乡镇的负责人都请了过来，主要目的就是研究关于调整提留统筹比例和地方附加的决定。会议材料都已经发给大家了，上面的指导思想，工作目的和工作步骤大家都已经看了，工作要求上面很明确，我就不再全文给大家宣读了，提一点最关键的内容：咱们县目前啊是和市里面一样，各类支出都是折算到小麦平均亩产的30%进行收税，这次由30%调整为20%，也就是提留统筹和地方附加整体降低，每亩地要少缴近百斤粮食。”

我一边听着吕连群的讲话，一边观察底下的干部。几位县委常委表情较为淡然，靠在椅背上，有的轻轻转动着手中的钢笔，有的一脸认真地看着材料。可秤砣压在他们的眉心。有的用手不停地揉搓着衣角，有的则在笔记本上漫无目的地划着线条。

吕连群继续说道：“同志们，咱们县的提留统筹加上地方附加和公粮，全部换算成粮食，30%的比例比全国平均16%水平高出接近一倍，群众的负担很重、压力很大。县委之前也发布了征求意见稿，有的乡镇也如实反馈了一些意见，有的则没有什么意见。今天召开常委会，就是想听听大家的真实想法。”

此前，关于降低提留统筹的比例的事，我并没有大规模与乡镇党委书记提前沟通交流，只与个别干部吹了风，现在只想认真听取大家的意见。见大家都低着头，不表态发言，会议室里安静得能听到墙上挂钟“嘀嗒嘀嗒”的走动声。我明白大家心里有所顾虑，便尽量让语气变得温和一些，说道：“同志们啊，今天把大家请过来，就是想听大家真实的想法。讨论之后，方案直接可以印发实行。如果不提前和大家沟通好，大家心里有顾虑，执行起来就有难度。所以，大家有什么想法尽管说，畅所欲言，就当是探讨交流。”

然而，众位乡镇党委书记依旧像被施了定身咒一样，没人愿意第一个打破沉默。我无奈地笑了笑，说道：“我看看农委收集的意见稿，大家还是提了不少意见嘛。我当县长的，总不能搞一言堂吧，没人表态，会议可就通过了。”

显然，我的话起到作用。这个时候，城关镇党委书记杨明瑞慢慢伸了一下手，他扶了扶眼镜，开口说道：“朝阳县长，看大家都沉默不语，我先来汇报几句。我们城关镇一直是全县各乡镇各项工作的排头兵，我就带头讲几句。说得不好的地方，请朝阳县长和各位领导多多包涵，也算是抛砖引玉吧。朝阳县长，我们城关镇总人口接近7万人，纯农业户籍人口也有近5万人，剩下的2万是县里各单位、工厂企业的职工和家属。说实话，我们城关镇因为是县府驻地，一些工业用地和厂房占了不少土地，人均耕地在全县是最少的，总面积大概5万亩。按一亩地少收100斤粮食计算，5万亩地就少收500万斤粮食，咱们呢按照最低二毛钱一斤，那就是100万的收入啊。这100万按照乡里和村里各占一半，乡里就少收入了50多万。如今，乡里面七站八所、众多学校、老师，还有乡镇卫生院，这些都需要提留统筹地方附加来保障公共支出。如果减少这部分收入，乡财政的缺口非常大，恐怕咱们的干部思想上会不稳定啊。”

我心里暗想，国家规定提留统筹的总上限是农民人均纯收入的5%，乡村两级各分2.5%。东洪县完全没有按照这个标准，而是在提留统筹地方