第109章 改革深入（2 / 4）

环节 故意拖延、豁免。最终，账册上田亩丁口大增，朝廷颜面有光，地方官胥获奖，豪绅利益无损，而国库实收，增长寥寥！此所谓‘数字出政绩，政绩出官位，而国帑依旧虚’！”

“好！好一套‘阳奉阴违，上下其手’的组合拳！”朱常沅抚掌，声音里听不出喜怒，却让殿中温度骤降，“田皮田骨，架空产权；赋役转嫁，转移矛盾；数字游戏，虚增实减。如此一来，孤的度田清税，在南昌便成了一场轰轰烈烈、人人得利（除了朝廷和百姓）的滑稽戏！蒋臣、还有江西巡抚，他们就毫无察觉？毫无办法？”

陈邦彦苦笑：“蒋臣岂能不知？然此乃系统之弊，非一人一时可解。田皮田骨，涉及民间数百年之积习与复杂产权关系，非强力难以厘清，然强力过甚，又恐激起民变（小民亦借此谋生）。赋役转嫁，胥吏与地方豪强盘根错节，且手法隐蔽，查证极难。至于数字游戏……朝廷考成，首重‘数目’，底下自然投其所好。蒋臣已处分 数名涉嫌操纵册籍的州县户房书吏，然新人上位，不久亦难免同流。其曾对臣言：‘清丈易，清心难；得田易，得税难。’”

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殿中一片沉默。所有人都听出了蒋臣这句话背后的沉重与无奈。度田清税，从单纯的技术层面（丈量土地、统计人口），已经无可避免地深入到了吏治腐败、基层治理失效、乃至社会运行潜规则的层面。这潭水，比想象中更深，更浑。

“延平、潮州呢？可有新情形？”朱常沅转向沈廷扬。

沈廷扬翻开另一份汇总文书：“延平方面，张肯堂依监国新略，与陈钦差、兵部专员，同镇闽将军尚之信 进行了三轮正式会谈。尚之信最终同意，全面核查 所部占田。目前初步厘出：其部所占田亩，约四成 可视为安置将士家小所必需，张大人拟按军屯旧例，从轻定赋，并奏请免三年；约三成 为侵占无主荒地、山林，拟承认其垦殖权，但需逐年升科纳粮；另有约三成，确系强占民田、或产权有重大争议，尚之信承诺退还其中约一半，其余部分，则坚持乃‘将士用命所得’、‘原主已殁’，要求朝廷‘赎买’或‘置换’。”

“赎买？置换？”李元胤冷哼一声，“他倒会算账。朝廷哪来闲钱闲地与他做买卖？”

“张大人及兵部专员，对此严词拒绝。”沈廷扬道，“目前就此三成 争议田产，陷入僵持。尚之信虽未再纵兵闹事，然其部下在地方，气焰并未稍减，流民、疍户附籍 事，因畏惧尚部报复，几乎停滞。张大人担心，若此僵局 久拖不决，尚部在延平之势力，将彻底固化，届时再想触动，恐更难于登天。其以空间换时间，以部分妥协换取核心利益合法化 的意图，已十分明显。”

朱常沅微微颔首，不置可否，示意继续。

“潮州方面，情形更为……微妙。”沈廷扬语气复杂，“郭之奇大人依新策，引入度支司专业吏员，设计新契，严查欺诈，并成功分化 了部分海商，打击 了两个企图系统性隐匿田产的宗族，没收其滨海盐田、围塘数百亩，震动地方。表面看，潮州清丈推进顺利，新增田亩、税收 在三试点中数据最佳。”

“然，”他话锋一转，拿起一份靖安司密报，“沐妃娘娘属下探查，潮州真正的财富流动，正在发生 静默而深刻 的转移。部分大宗族、海商，开始将不易隐匿的田产、浮财，加速变现，并通过早已打通的 澳门—马尼拉—巴达维亚 贸易网络，将资本转化为 海外商栈股份、西洋汇票、乃至存放在 葡萄牙、荷兰 商馆的硬通货。其在潮州的产业，则大量采用‘委托经营’、‘长期租赁’ 给代理人 的方式，所有权与控制权进一步分离。更有传言，某些与郑藩 关系密切的商号，正游说 潮、汕富户，将资金投向厦门、台湾 的垦