第324章 西羌部落慕义内附，陇右之地尽数归心（4 / 4）

草场如何划分，互市如何管理，赋税如何征收，驻军如何安排……一桩桩，一件件，都要谈清楚，写明白。

谈判进行得很顺利。迷当确实诚意十足，提出的要求都在合理范围内。而朝廷这边，袁谦也秉承“宽厚但不失原则”的方针，该给的好处大方给，该守的底线坚决守。

三月二十，双方达成最终协议。朝廷下诏：设羌州，辖烧当部故地，迷当为首任羌州刺史，封归义侯，食邑千户。部落头人按级别授予官职，子弟可入洛阳国子监读书。在羌州设立三个大型互市，派驻医官、教习各十名。烧当部青壮可自愿加入边军，待遇与汉军相同。

诏书颁布那天，迷当带着三百头人，在皇宫前向洛阳方向行了三跪九叩的大礼。这个倔强了一辈子的羌人老首领，哭得像个孩子。

当晚，袁谦去向景和帝汇报。袁耀听完整个过程，欣慰地点点头：“你处理得很好。不过谦儿，你知道这件事最大的意义是什么吗？”

“孙儿愚钝，请皇祖父指点。”

“不是陇右归心，也不是边境安宁。”袁耀望着窗外的星空，“而是证明了一点——你曾祖父当年说的‘以德服人，以利导之’，是对的。用刀剑可以让人屈服，但只有用实实在在的好处，才能让人真心归附。迷当为什么愿意放弃权力？因为他看到了，归附后的部落过得更好。这个道理，适用于羌人，适用于所有藩部，也适用于天下百姓。”

他转过身，看着孙儿：“你记住，治国最难的不是打天下，而是让天下人觉得，跟着你有奔头。只要做到了这一点，江山自然稳固。”

袁谦深深鞠躬：“孙儿受教了。”

走出紫宸殿时，已是深夜。春风拂面，带着花草的清香。袁谦抬头看天，满天星斗闪烁。

他想起了曾祖父袁术常说的那句话：“四时有序，万物有时。”西羌归附，是几十年来“恩威并施”政策开花结果的时候。而他，有幸见证并参与了这个时刻。

远处传来打更的梆子声。三更天了。

袁谦深吸一口气，向偏殿走去。那里，还有一堆奏章等着他批阅。监国的路还长，但他知道，自己正走在正确的道路上。

而帝国的西疆，从今夜起，将迎来真正的、长久的和平。