第415章 永徽帝主持最后一次大计(官员考核),强调务实(1 / 3)
永徽二十五年的春天,洛阳城内的牡丹还未及绽放,朝堂之上却已弥漫开一股比往年更为凝重的气氛。这股气氛的源头,并非外敌压境,也非内乱将起,而是一桩关乎帝国吏治根本、三年一度的“大计”之期来临。尤为特殊的是,年事渐高、精力已大不如前的永徽帝,决定亲自主持这次对一批关键地方大员的考核。消息传出,无论是即将接手“大计”的地方督抚、刺史,还是中枢各部院的官员,无不绷紧了心弦。所有人都隐约感觉到,这或许是永徽帝在位期间,最后一次如此大规模、高强度地亲自过问官员考核,其意义与风向,必将深远。
所谓“大计”,乃是对外任地方官员(尤其是州郡主官)政绩的全面考核与评定,通常由吏部主持,御史台协理,根据官员任期内的表现,评定为“卓异”、“称职”、“平常”、“不称”等等,直接关系到官员的升迁、留任、平调乃至降黜。以往的“大计”,皇帝多在最后关头听取汇总报告,予以裁定。但此次,永徽帝下诏,亲自召见二十余位任期将满、或处于关键位置、或辖区情况特殊的都督、刺史、以及部分重要边州太守,进行面对面的“廷对”考核。
召见安排在皇宫紫宸殿的偏殿进行,这里比正殿规模稍小,但更显庄重肃穆。殿内御座下首,设一单独席位,供接受考核的官员奏对。吏部尚书、左右侍郎及两名负责该官员辖区风闻的御史,分坐两侧记录、备询。太子袁谨奉旨旁听,坐在御座侧后方,这既是学习,也是为未来的权力交接预作铺垫。
考核从清晨开始,每日安排三到四人。每位官员有大约半个时辰的时间,陈述自己任期内的主要政绩、面临困难及未来设想,然后接受皇帝及吏部、御史的询问。
第一位被召入的是江南东道苏州刺史李文远。苏州乃帝国财赋重地,又是“一条鞭法”和新兴手工工场的集中区域,其治绩如何,举足轻重。李文远年约五旬,面容清瘦,举止沉稳。他进入殿中,一丝不苟地行礼后,开始陈述。
他先汇报了任内苏州户口增长、赋税完成情况,数据清晰。接着重点谈到“一条鞭法”试点在吴县等地的推行情况:“……清丈田亩已基本完成,新制推行两年,百姓普遍反映纳税简便,胥吏需索减少。去岁全州夏秋两税银两,实收较旧制下折算,增额一成半,而民间未见骚动,此乃化繁为简、堵漏增收之效。然新法亦暴露出无地佃户或需承担田主转嫁之银、部分市镇商税未纳入等问题,已与户部观察使会商,拟于今年微调细则……”
他又提及境内新兴工坊:“……吴县、长洲等地,确有富户设大型织造工坊,雇工数十上百,分工细致,所产丝帛质优量稳,于朝廷贡赋、海外贸易助力颇大。然其聚众劳作,亦需加强防火、防疫及工匠待遇之巡查,以免滋生事端。下官已令各县丞簿不时察访,导其合规经营。”
永徽帝静静听着,待他陈述完毕,才缓缓开口,声音不高却带着压力:“李卿所言赋税增收,数据可都核实无误?有无虚报、或为求政绩而预征?”
李文远不慌不忙,躬身答道:“回陛下,所有数据皆经州司户曹反复核验,并与转运使衙门、当地常平仓进出记录比对。绝无虚报。至于预征,新法规定统一时间征银,严禁提前,下官任内曾查处两起乡里小吏试图预收银两案例,已按律处置并张榜警示。”
“嗯。”永徽帝微微颔首,又问,“工坊之事,你言需加强巡查。具体如何巡查?若坊主苛待工匠,激起变故,你又当如何处置?”
李文远答道:“巡查由县衙工房吏员及市令执行,重点查消防水缸、疏散通道、工舍卫生,并随机询问工匠工钱是否足额按时发放、工时是否过长。若有苛待,初犯训诫罚款,再犯重罚乃至勒令停业整顿。去岁曾有一起染坊工匠因工钱纠纷怠工,县尉及时介入调解,
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