第68章 问计林氏，廉政方略（2 / 3）

的、拥有高度权威的专门机构。"

柏立基好奇地走近，看着林二在纸上写下清晰的框架：

"廉政公署初步构想框架"

"一、独立性与权威性：

该机构应完全独立于警务处及所有政府部门

其首长由港督直接任命并只对港督负责

赋予特别权力：可无需拘捕令进行拘捕、查阅银行账目、要求嫌疑人提供财产证明"

"二、三管齐下策略：

1. 执法处：专职接受、审阅和调查所有贪污指控

2. 防止贪污处：审查政府各部门工作程序，查找可能导致贪污的漏洞，提出修订建议

3. 社区关系处：教育市民认识贪污危害，争取市民支持反贪工作"

"三、法律保障：

制定《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》

明确贪污定义，加大惩处力度

为新机构的权力提供法律依据"

"四、社会合作与保护：

设立24小时举报热线

严格保护举报人安全

对实名举报给予高度重视和及时反馈"

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"五、资源与承诺：

充足的财政拨款和人员编制

展示坚定不移的政治决心

无论案件涉及何人，均一查到底，绝不姑息"

林二边写边解释道："此机构成立之初，当以雷霆万钧之势，侦办几起大案要案，尤其是民众怨声载道、证据相对确凿之案，以期迅速立威，提振市民信心，震慑贪腐分子。同时，辅以防贪建议与廉洁教育，方能标本兼治。"

柏立基专注地看着，不时点头。林二写下的框架虽然简洁，但每一条都切中要害，勾勒出一个前所未有的反腐体系的完整雏形。

"但是，"林二放下笔，语气转为凝重，"这些只是初步构想。具体如何组建这个机构，需要什么样的法律授权，调查权力的边界在哪里，如何确保不被滥用...这些都需要法律专家和治理专家来详细论证。我只是一个商人，只能从商业角度提出一些粗浅的看法。"

说到这里，林二的神情更加严肃："阁下，请恕我直言。构想虽好，但前路绝非坦途。推行此事，您将面对的阻力，恐怕会超乎想象。若不能未雨绸缪，恐怕您自身的安全也很难得到保证。"

柏立基微微一怔："哦？林先生请详言。"

"首先，是警队本身的反扑。"林二的目光锐利如刀，"这个新机构，无异于悬在整个旧有警队体系头上的利剑，直接斩断了他们数十年来的财路和权力基础。他们绝不会坐以待毙。初期，可能是阳奉阴违，消极抵制。而一旦您动真格，开始调查高层，我预计，他们很可能会煽动大规模的抗命、罢工，甚至暴动。届时，香港的治安将瞬间陷入瘫痪，街头犯罪率飙升，他们会以此向您和伦敦证明：离开他们，香港就会大乱。"

柏立基的脸色沉了下来，他显然也虑及于此，但经林二如此直白地指出，仍感压力巨大。

林二话锋一转，语气中带上一丝冷冽的智慧："然而，危机亦是转机。他们若只是小打小闹，反而麻烦。若是闹得足够大，闹得天下皆知，闹得伦敦方面都无法忽视……那反倒是给了您和伦敦一个最完美的借口，来彻底清洗整个警队系统，推行雷霆改革。届时，任何镇压和整顿都将名正言顺。"

"其次，也是最关键的一点，"林二加重了语气，"您必须获得伦敦毫无保留的支持。这绝非香港一地之事，它关乎大英帝国在远东统治的声誉和稳定。"

他条分缕析地阐述：